24 декабря прошла пресс-конференция с руководителем Пензенского УФАС России Еленой Демидовой, которая рассказала об итогах деятельности службы и назвала самые значимые дела в 2024 году.
Елена Демидова прокомментировала повышение стоимости проезда в общественном транспорте в Пензе, которое вступило в силу с 1 декабря 2024 года. Она отметила, что антимонопольный орган входит в состав комиссии при Министерстве ЖКХ и гражданской защиты населения Пензенской области, где высказывает свое мнение относительно процедуры проведения утверждения этого тарифа.
«Антимонопольный орган принял к сведению ту информацию, которая поступила в Пензенский УФАС, но углубленную проверку на обоснованность либо необоснованность тарифа мы не проводили, поскольку это относится к полномочиям министерства ЖКХ и гражданской защиты населения, они утверждают этот тариф. На сегодняшний день он регулируемый», – подчеркнула она.
Елена Демидова также отметила, что проведение проверки и применение мер антимонопольного реагирования возможно только при обращении граждан, пока что никаких сообщений от пензенцев не поступало.
Во втором полугодии 2024 года значительно выросли цены на молочную продукцию. Проведенный УФАС анализ показал, что причина повышения цен – рост себестоимости из-за увеличения затрат на закупку сырьевого молока и молочных жиров. 12 декабря на площадке Минсельхоза прошло совещание, в котором участвовали Пензенское управление антимонопольной службы, прокуратура, а также производители и продавцы, где были приняты соглашения о сдерживании цен.
«В том случае, если эти требования не будут соблюдаться, мы будем проводить проверочные мероприятия и принимать меры антимонопольного реагирования», – добавила Елена Демидова.
По сравнению с прошлым годом выросло число обращений по поводу нарушений правил технологического присоединения. В 2024 году поступило 121 обращение, из которых 76 – отозваны. Всего за этот период возбудили 36 дел, а общая сумма штрафов составила 5 млн 120 тыс. рублей.
«По итогам 2023 года было отозвано где-то 50% обращений, в этом году уже более 50%, то есть мы решили проблему граждан гораздо быстрее, чем они решали ее до нашего вмешательства», – подчеркнула руководитель Пензенского УФАС России.
Также Елена Демидова обратила внимание на то, что было выдано 11 предупреждений органам местного самоуправления, которые предоставляют муниципальное имущество владельцам сетей водоснабжения или водоотведения. Им необходимо привести в порядок документацию. Так, например, они на протяжении долгого времени ОМС передавал муниципальное имущество определенному хозяйствующему субъекту, при этом в договорах, заключенных между ними, уже истек срок аренды. Без проведения торгов, продлений договоров это становится нарушением антимонопольного законодательства.
Елена Демидова отметила интересный случай недобросовестной конкуренции. Обращение поступило от Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, где было указано, что на территории Санкт-Петербурга продавалось сливочное масло, произведенное пензенским предпринимателем. Нарушение заключалось в том, что на этикетках и коробках не было указания на место производства и поставки продукта, срока его годности и т.д. Таким образом, производитель вводил в заблуждение потребителей. Пензенскому предпринимателю было выдвинуто предупреждение, в настоящий момент он приводит его в исполнение.
В 2024 году было рассмотрено пять дел о нарушениях Закона о рекламе, которые касались того, что в рекламах потребительского кредита необходимо указывать информацию о процентных ставках в диапазоне значений – на момент получения кредита, его выплаты и т.д. Общая сумма штрафов составила 258 тыс. руб.
124 жалобы о несоблюдении законодательства в сфере закупок, особенно при реализации нацпроектов, за три квартала 2024 года были получены Пензенским УФАС. Чаще всего причинами нарушений становились некорректное установление требований к участникам закупки или неправильное описание объекта закупки.
Также за 2024 год было получено 115 обращений заказчиков о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков, когда в процессе исполнения контракта у них возникают проблемы, из-за которых они не могут его исполнить. 56 из них касались уклонения участника от заключения контракта, 59 – отказа от исполнения контракта. Елена Демидова подчеркнула, что перед включением в реестр всегда объективно оценивается добросовестность подрядчиков – исполняли ли они свои обязанности или ничего не делали. Она также напоминает, что заказчикам также необходимо следить за правильностью заключения контракта.
Также Елена Демидова отметила, что много предупреждений выдается органам власти, особенно в вопросах распределения земельных участков муниципального имущества. Она подчеркнула, что такая мера является действенной – в большинстве случаев нарушения устраняются до момента возбуждения дел. В ситуациях, когда предупреждение не помогло, виновников привлекают к административной ответственности.
